O an\u00fancio do adiamento da conclus\u00e3o do acordo entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia para janeiro frustrou, mais uma vez, expectativas alimentadas desde o final do s\u00e9culo passado. A sucess\u00e3o de posterga\u00e7\u00f5es refor\u00e7a a percep\u00e7\u00e3o de que a assinatura se distancia, ao passo que o impasse t\u00e9cnico e pol\u00edtico parece longe de uma solu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
N\u00e3o se trata de um retardamento trivial. As tratativas entre os blocos v\u00eam sendo arrastadas h\u00e1 um quarto de s\u00e9culo e j\u00e1 presenciaram mudan\u00e7as de governos, crises econ\u00f4micas, altera\u00e7\u00f5es geopol\u00edticas e transforma\u00e7\u00f5es profundas no com\u00e9rcio internacional. Poucos tratados no mundo carregam um hist\u00f3rico t\u00e3o longo de desilus\u00f5es acumuladas e promessas n\u00e3o cumpridas.<\/p>\n
Entre os principais entraves atuais est\u00e3o as resist\u00eancias de Fran\u00e7a e It\u00e1lia. Ambos os pa\u00edses verbalizam uma oposi\u00e7\u00e3o de car\u00e1ter claramente protecionista, sobretudo no que diz respeito ao agroneg\u00f3cio sul-americano. A narrativa ambiental, em outros contextos leg\u00edtima, acaba sendo instrumentalizada para proteger interesses de poderosos setores econ\u00f4micos.<\/p>\n
A Fran\u00e7a, em especial, nunca escondeu o temor de que produtos agr\u00edcolas do Mercosul, com elevada qualidade produtiva e competitividade sensivelmente superior, pressionem seus produtores locais. A It\u00e1lia, embora em tom mais discreto, segue a mesma l\u00f3gica de defender setores espec\u00edficos, preservar subs\u00eddios e resistir \u00e0 concorr\u00eancia externa.<\/p>\n
Tal comportamento, longe de ser uma novidade, possui um componente estrutural e hist\u00f3rico. A Uni\u00e3o Europeia sempre foi um bloco h\u00e1bil em exigir abertura comercial externa ao mesmo tempo em que mant\u00e9m sofisticadas barreiras internas para os seus pr\u00f3prios mercados. Exig\u00eancias sanit\u00e1rias, fitossanit\u00e1rias e ambientais tornaram-se, na pr\u00e1tica, instrumentos de conten\u00e7\u00e3o comercial.<\/p>\n
Diante desse cen\u00e1rio, a c\u00fapula do Mercosul precisa fazer uma reflex\u00e3o. Apostar excessivamente em tal acordo, como se ele representasse a derradeira ponte de inser\u00e7\u00e3o internacional, poderia trazer consequ\u00eancias psicol\u00f3gicas e diplom\u00e1ticas desagrad\u00e1veis para os pa\u00edses que integram o bloco. Al\u00e9m disso, tenderia a torn\u00e1-los menos \u00e1geis e menos pragm\u00e1ticos frente aos avan\u00e7os de competidores relevantes, como a Austr\u00e1lia e os pa\u00edses integrantes da Associa\u00e7\u00e3o de Na\u00e7\u00f5es do Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN).<\/p>\n
O mundo atual \u00e9 muito diferente daquele em que as negocia\u00e7\u00f5es come\u00e7aram. Cadeias globais se reorganizaram, a \u00c1sia se tornou o principal protagonista do com\u00e9rcio internacional e novos acordos surgiram fora do eixo tradicional Europa\u2013Atl\u00e2ntico Norte.<\/p>\n
\u00c9 nesse ponto que entra a necessidade de diversifica\u00e7\u00e3o. O Brasil, essencialmente, j\u00e1 possui sua maior parceria comercial com a \u00c1sia e, notadamente, com a China. N\u00e3o se trata apenas de volume, mas de complementariedade econ\u00f4mica e previsibilidade nas rela\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Al\u00e9m da China, mercados como Indon\u00e9sia, Vietn\u00e3, \u00cdndia e pa\u00edses do Oriente M\u00e9dio oferecem oportunidades concretas para produtos brasileiros. Muitos desses pa\u00edses negociam com menos barreiras ideol\u00f3gicas e maior foco em resultados bilaterais.<\/p>\n
Outra alternativa vi\u00e1vel seria a Am\u00e9rica do Sul ampliada e a integra\u00e7\u00e3o com os pa\u00edses andinos, al\u00e9m de acordos espec\u00edficos com M\u00e9xico e Am\u00e9rica Central. S\u00e3o mercados pr\u00f3ximos, com custos log\u00edsticos menores e espa\u00e7o para crescimento do com\u00e9rcio intrarregional.<\/p>\n
O avan\u00e7o em acordos bilaterais mais flex\u00edveis tamb\u00e9m se revela necess\u00e1rio para que os integrantes do Mercosul n\u00e3o fiquem ref\u00e9ns da lentid\u00e3o estrutural dos grandes blocos. Pa\u00edses como Austr\u00e1lia, Canad\u00e1 e na\u00e7\u00f5es africanas emergentes podem ser parceiros estrat\u00e9gicos relevantes e com exig\u00eancias mais equilibradas.<\/p>\n
Isso n\u00e3o significaria abandonar as tratativas com a Uni\u00e3o Europeia. A busca por um senso comum que possibilite a concretiza\u00e7\u00e3o do acordo continua sendo desej\u00e1vel, especialmente pelo potencial simb\u00f3lico e institucional. Mas esta busca n\u00e3o pode ser tratada como condi\u00e7\u00e3o indispens\u00e1vel para o desenvolvimento do Mercosul e, particularmente, do com\u00e9rcio exterior brasileiro.<\/p>\n
Enquanto o Mercosul aguarda a permissividade de Fran\u00e7a e It\u00e1lia, o Brasil precisa agir com autonomia estrat\u00e9gica. O mercado asi\u00e1tico j\u00e1 \u00e9 prioridade de fato; falta apenas que seja assumido plenamente como prioridade pol\u00edtica e diplom\u00e1tica.<\/p>\n
Em um mundo multipolar, n\u00e3o h\u00e1 espa\u00e7o para depend\u00eancias excessivas. O acordo com a Uni\u00e3o Europeia pode chegar em um futuro pr\u00f3ximo \u2014 ou n\u00e3o. O que n\u00e3o pode ser protelado \u00e9 a consolida\u00e7\u00e3o de uma postura regional mais pragm\u00e1tica, diversificada e alinhada \u00e0s din\u00e2micas reais do com\u00e9rcio exterior contempor\u00e2neo.<\/p>\n
Por: Marcello Gomes Afonso<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" O an\u00fancio do adiamento da conclus\u00e3o do acordo entre Mercosul e Uni\u00e3o Europeia para janeiro frustrou, mais uma vez, expectativas alimentadas desde o final do s\u00e9culo passado. A sucess\u00e3o de posterga\u00e7\u00f5es refor\u00e7a a percep\u00e7\u00e3o de que a assinatura se distancia, ao passo que o impasse t\u00e9cnico e pol\u00edtico parece longe de uma solu\u00e7\u00e3o. N\u00e3o se […]<\/p>\n","protected":false},"author":2678,"featured_media":168334,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jnews-multi-image_gallery":[],"jnews_single_post":{"subtitle":"","format":"standard","jnews_video_option_group":[[]],"override":[{"template":"1","parallax":"1","fullscreen":"1","layout":"right-sidebar","sidebar":"default-sidebar","second_sidebar":"default-sidebar","sticky_sidebar":"1","share_position":"top","share_float_style":"share-monocrhome","show_featured":"1","show_post_meta":"1","show_post_author":"1","show_post_author_image":"1","show_post_date":"1","post_date_format":"default","post_date_format_custom":"Y\/m\/d","show_post_category":"1","post_reading_time_wpm":"300","post_calculate_word_method":"str_word_count","show_zoom_button":"0","zoom_button_out_step":"2","zoom_button_in_step":"3","show_prev_next_post":"1","show_popup_post":"1","show_comment_section":"1","number_popup_post":"1","show_author_box":"1","show_post_related":"1","show_inline_post_related":"0"}],"image_override":[{"single_post_thumbnail_size":"crop-500","single_post_gallery_size":"crop-500"}],"trending_post_position":"meta","trending_post_label":"Trending","sponsored_post_label":"Sponsored by","disable_ad":"0"},"jnews_primary_category":[],"jnews_social_meta":[],"jnews_review":[],"enable_review":"","type":"percentage","name":"","summary":"","brand":"","sku":"","good":[],"bad":[],"score_override":"","override_value":"","rating":[],"price":[],"footnotes":""},"categories":[3131,106],"tags":[],"class_list":["post-168331","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-brasil-e-o-mundo","category-coluna-da-casa"],"yoast_head":"\n